大数据平台入口 您好!欢迎访问河北省印刷协会官方网站!
您的当前位置:首页 > 通知公告 > 内容

河北省新闻出版广电局关于开展2016年印刷企业年度核验工作的通知

来源: 发布时间:2016-02-03 08:39:03

  各市(含定州、辛集市)文广新局:
  
  为加强对印刷业的监督管理,贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”要求,推动印刷业规模化、集约化、专业化发展,根据新闻出版广电总局《关于开展2016年印刷企业年度核验工作的通知》(新广出办发[2016]3号)的部署和要求,结合我省实际,决定自发文之日起至2016年3月20日在全省开展2016年印刷企业年度核验工作,现就有关具体事项通知如下:
  
  一、指导思想
  
  全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断提升依法行政能力,全面履行市场监管职责,推动印刷产业发展和经济效益提高。通过本次年度核验,掌握印刷业的基本发展状况,把握产业转型升级和创新融合的新情况,为印刷业“十三五”发展提供参考;引导企业主动适应市场调整、兼并重组和融合提升的新常态,研究建立过剩产能退出机制;加强对违规记录企业的年度核验,淘汰严重违规和不符合资质条件的企业;加快推进网上年度核验,为企业和群众提供良好便捷的服务。
  
  二、核验范围
  
  参加年度核验的单位为领取《印刷经营许可证》的印刷企业、单位及个人(以下简称印刷企业),含2015年新批准设立的印刷企业。
  
  三、工作程序
  
  (一)省新闻出版广电局负责组织全省2016年印刷企业年度核验工作。参加核验的印刷企业按照通知要求认真进行自查,写出自查报告,填写《河北省2016年印刷企业年度核验表》(附件1)。
  
  (二)省局负责出版物印刷企业,一书一批、报刊专项、内部资料性出版物等专项印刷企业(以下简称为专项印刷企业),以及中外合资、合作和外商独资包装装潢印刷企业的核验工作。
  
  (三)各市(含定州、辛集市)文广新局负责包装装潢、其他印刷品、排版制版装订企业和打字复印单位的核验工作,做出能否通过核验的决定。同时对出版物印刷和专项印刷企业自查报告和核验表进行核查。各市(含定州、辛集市)文广新局要按时间要求上报本地区年度核验情况工作总结报告、《规模以上重点印刷企业(年印刷总产值超过2000万元)联系表》(附件2)、《2016年     市年度核验情况汇总表》(附件3)、《2016年    市年度核验印刷企业名录》(附件4),以及被暂缓年度核验和不予年度核验的印刷企业名单。
  
  四、核验企业需报送的材料
  
  (一)《河北省2016年印刷企业年度核验表》(附件1)。
  
  (二)印刷企业自查报告。主要包括:执行国家有关印刷管理法规规章情况;开展印刷经营活动的基本条件;印刷经营情况及经营业绩;获奖励和受处罚情况;对核验期内违规行为的整改情况;国产设备使用情况、国外新旧设备的引进情况,列入《产业结构调整指导目录》(淘汰类)的印刷设备是否已淘汰;产品质量状况,通过ISO9000、ISO14000及其他认证情况;实施企业资源计划管理系统(ERP)的情况;实施绿色印刷的情况;实施数字印刷的情况;组织及参加培训情况;上市的情况;兼并重组的情况;组建印刷集团的情况;企业向产业链上下游延伸发展的情况;企业发展受国内外经济形势及互联网的影响;统计数据报送情况及其他需要说明的情况;对新闻出版广电行政主管部门在印刷管理方面的建议等。
  
  (三)《印刷经营许可证》(副本)原件、《营业执照》(副本)复印件。
  
  (四)《外商投资企业批准证书》复印件(限外商投资印刷企业)。
  
  (五)《印刷法规培训合格证书》复印件。
  
  上述有关文字材料和报表,出版物印刷企业、专项印刷企业及中外合资、合作和外商独资包装装潢印刷企业一式三份,其中一份报省局进行核验,另外两份由各市局和印刷企业各留存一份;出版物印刷企业和专项印刷企业还需使用企业的电子钥匙登录河北印刷网(www.hebysfx.com)的“印刷企业年度核验”,填写《河北省2016年印刷企业年度核验表》(附件1)电子文档备案。包装装潢、其他印刷品、排版制版装订企业和打字复印单位一式两份,由市局和印刷企业各留存一份。同时此类印刷企业也需要提供电子版的《河北省2016年印刷企业年度核验表》(附件1)报市局,由市局统一打包后报省局备案。
  
  五、年度核验的主要内容
  
  (一)生产经营场所是否符合规定;
  
  (二)印刷设备是否符合规定,列入《产业结构调整指导目录》(淘汰类)的印刷生产设备是否已淘汰;
  
  (三)法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得《印刷法规培训合格证书》;
  
  (四)是否按照《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业“五项制度”,并在日常生产经营中贯彻执行;
  
  (五)印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准;
  
  (六)是否按规定按时逐项向新闻出版广电行政主管部门报送统计数据;
  
  (七)出版物印刷企业需提交3种,一书一批、报刊专项、内部资料企业需提交2种由国家法定质量监督检验机构出具的质检合格报告;
  
  (八)有无违反印刷管理规定的行为。
  
  六、年度核验的条件
  
  (一)准予年度核验。
  
  对符合《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》及其补充规定、《数字印刷管理办法》要求的资格条件,无违反印刷管理法规规章行为,按规定向新闻出版广电行政主管部门及统计部门报送数据,在规定时间内递交《河北省2016年印刷企业年度核验表》(附件1)和自查报告的印刷企业,准予核验。对通过核验的印刷企业,在其《印刷经营许可证》(副本)上加盖年度核验戳记后,企业取得继续从事印刷经营活动的资格。
  
  (二)有下列情形之一的,暂缓年度核验:
  
  1.经核验发现有违法行为应予处罚的。
  
  2.正在限期停业整顿的。
  
  3.法定代表人及主要生产、经营负责人未取得新闻出版行政主管部门颁发的《印刷法规培训合格证书》的。
  
  4.未按规定报送统计报表的。
  
  5.在省级以上新闻出版广电行政主管部门组织的印装质量检查中,发现存在严重质量问题的。
  
  6.出版物印刷和专项印刷企业未按规定要求提供本企业产品质检报告的。
  
  暂缓年度核验的企业应认真进行整改,待存在的问题得到解决后,写出整改报告和核验申请,按本通知规定重新办理年度核验。暂缓年度核验期限为3个月,3个月后仍未达到整改要求的企业,由原审批的新闻出版广电行政主管部门注销《印刷经营许可证》。
  
  (三)有下列情形之一的,不予年度核验:
  
  1.违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的。
  
  2.已经不具备《印刷业管理条例》第八条和《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》及其补充规定、《数字印刷管理办法》规定的资格条件的。
  
  未通过年度核验的印刷企业,不得继续从事印刷经营活动,由原审批的新闻出版广电行政主管部门收回《印刷经营许可证》。
  
  印刷企业未在规定的时间内申报核验材料,下发催告通知30日内仍未申报的,由原审批的新闻出版广电行政主管部门注销《印刷经营许可证》。
  
  七、年度核验的重点
  
  (一)加强对重点企业的年度核验。
  
  充分发挥年度核验工作的作用,提高行业监管能力,对重点企业严格把关。重点抓好出版物印刷企业的核验工作。对2015年各项监管行动中收到处罚的企业,要重点核查企业的自查报告和核验表,严格执行准予核验条件。对日常监管中的重点地区、重点企业要加强对核验的抽查力度。对不改正或没有明显整改效果的企业,要暂缓通过或者不予通过年度核验。要全面掌握出版物印刷企业的基本信息,主动将年度核验注销企业的名单及违规企业名单通过河北印刷网向社会公开。
  
  (二)结合行业日常监管工作。
  
  年度核验工作是新闻出版广电行政主管部门的一项重要的监管手段。省局与各设区市和定州、辛集市局将对不同经营范围印刷企业的2%左右进行抽查,重点核查企业是否违规、填报的信息是否真实。对日常监管中的重点地区、重点企业要加强抽查的力度。
  
  (三)加快印刷业信息管理平台建设。
  
  充分利用信息化手段,使用好省局已开发的印刷企业年度核验系统和图书、期刊印刷委托书备案系统大数据平台。通过此次年度核验,要求所有印刷企业都要上传电子版的《河北省2016年印刷企业年度核验表》(附件1),逐步建立全省完善的印刷企业电子档案,不断提高印刷管理工作的效率。
  
  (四)统筹做好年度核验工作和统计年报工作。
  
  各市(含定州、辛集市)文广新局要将2016年印刷企业年度核验工作与新闻出版统计年报工作统一部署、同步实施,上报数据要保持一致。统计年报工作有关具体要求可登录全国新闻出版统计网(www.ppsc.gov.cn)查询。各市印刷管理部门要主动支持统计部门的工作,督促印刷企业认真做好2016年统计年报工作。
  
  八、有关要求
  
  (一)各市(含定州、辛集市)文广新局要按照本通知要求,对本辖区印刷企业年度核验工作作出全面部署,对企业报送的材料,要认真分析严格审核把关。对出版物印刷企业和专项企业要逐一进行核查,年检材料于2016年3月15日前收齐并审核汇总后上报省局进行年度核验;对包装装潢、其他印刷品、排版制版装订企业和打字复印单位年度核验于2016年4月1日前完成,通过年度核验的企业在其《出版物经营许可证(副本)》年度核验栏内加盖印鉴,企业名录和暂缓年度核验企业名录要分别汇总报省局备案。
  
  (二)各印刷企业要认真准备有关材料,准确、真实填写有关数据。有电子钥匙的企业通过上网认真填写《河北省2016年印刷企业年度核验表》(附件1);没有电子钥匙企业通过下载《河北省2016年印刷企业年度核验表》(附件1),报纸质材料的同时,也要报电子版的《核验表》。
  
  (三)各市(含定州、辛集市)文广新局于2016年4月1日前将本辖区域内的核验情况工作总结、《规模以上重点印刷企业(年印刷总产值超过2000万元)联系表》(附件2)、《2016年   市年度核验情况汇总表》(附件3)、《2016年   市年度核验印刷企业名录》(附件4),分别以纸质文档和电子文档形式报省局。工作总结要包括:1.核验工作的过程;2.当地印刷业质量管理、生产产能、技术设备、人才培训的基本状况;3.当地规模以上重点印刷企业的基本情况;4.当地实施绿色印刷的情况;5.当地数字印刷发展的情况;6.年度核验中发现的主要问题;7.暂缓年度核验和不予年度核验企业存在的主要问题及处理情况;8.内部资料性出版物监督管理情况;9、对印刷业发展采取的措施和建议等。
  
  省局将对各地开展核验工作的情况进行检查,对认真开展核验工作的地区予以表扬,对不认真开展工作的地区予以通报批评。在开展2016年印刷企业年度核验工作中遇有情况和问题,可随时与省新闻出版广电局印刷发行处联系。

 附件:1.河北省2016年印刷企业年度核验表.doc
 
  2.规模以上重点印刷企业(年印刷总产值超过2000万元)联系表.doc

  3.2016年市年度核验情况汇总表.doc
  
  4.2016年市年度核验印刷企业名录.doc
  
  5.2016年印刷企业年度核验材料填报说明.doc

  
  (联 系 人:王俊刚 ,张兴海
  
  联系电话:0311-87118506,87117671
  
  传    真:0311-87117672
  
  电子邮箱:heping79236@163.com)
 
河北省新闻出版广电局
  
  2016年1月21日

版权所有·河北省印刷协会 冀ICP备09024843号-815130

服务电话:0311-85281024 服务QQ:1418382398 服务邮箱:1418382398@qq.com

技术支持:河北世点耐特网络科技有限公司